一切政策都是“不得已”!-

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1787年5月25日美利坚合众国制宪会议于费城举行,这个会议一直持续到9月17日,开了一百多天,制订了美国的第一部成文宪法:《美利坚合众国宪法》
一切政策都是“不得已”!- 精选文章 第1张
美国历史,包括以昂撒中心论为主导的舆论对这次会议评价极高,他们是这么评价这次会议的:
这场近四个月的制宪会议,聚集了一批杰出的政治家和政治理论家,包括:华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、谢尔曼等人,这群制宪者们的智慧、道德和品格,在漫长的人类历史长河中,都找不出能出其右者,更别说当今世界了。
再也不可能找出这样一群“半人半神”,制定出这样一部宪法来:一套由一群天才设计出来的,即使是蠢材也能运作的制度。
不过事实上,这套制度远没有吹捧的这么神奇,不到八十年,这套“宪法”下的美国就爆发了南北内战,差一点就摧毁了这个“新生”的国家。
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而今天美国巨大的撕裂,民主党、共和党的斗争,其根源也是在这次1787年制宪会议上就埋下了病根。
一切政策都是“不得已”!- 精选文章 第3张
今天我们一起聊聊:

一切政策都是“不得已”

我们大多数普通人,有一个不好的习惯。总是想要去“神化”或者“妖魔化”一个人,或者一个政策。因为我们大部分普通人都会本能的去追求一种“绝对”的确定性。
而这种“绝对”的确定性,大部分时候会让我们陷入到非此即彼的漩涡中不可自拔。我们没有会忽视一个问题。任何一个人也好,任何一个成文的政策也罢,一定都是两面性的。
比如,从来没有政策或者法律规定:人要吃饭,人要呼吸。因为这些不言自明的准则,不需要去规定。
但是,诸如自由、公平、安全,哪怕再美好的词汇,一定是两面性的,甚至是互相矛盾的。比如一个人要自由,他有伤害别人的自由么?他有为了不被伤害而伤害别人的自由么?
孟德斯鸠在《论法的精神》中说:
我们应该牢记,什么是不受约束,什么是自由。自由是做法律所许可的一切事情的权利;倘若一个公民可以做法律所禁止的事情,那就没有自由可言了,因为,其他人同样也有这个权利。
正是因为一切政策都有其两面性,所以在社会道德的基础上,我们产生了政府法律,通过每个人让渡一些权利,获得了整个社会的更好的发展。
回到开篇提到的制宪会议,制宪会议上埋下了一些什么样的“问题”呢?
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比如选举人团制度。选举人团制度的核心制度逻辑在于维护18、19世纪美国的联邦制,而非民主。非直选与不同权重投票直接造成了选举人功能的失效,彻底违反了一人一票、每票平等的正常逻辑民主选票程序。
再比如大法官制度。在19世纪中叶前,绝大部分国家的人均寿命都不到40岁,而今天的美国人均寿命为77岁。这都导致了美国立宪年代对于“终身大法官”,观念上和当代的巨大差距。
还比如黑奴的问题。南部州的种植园主黑人多,但是又不想给黑人权利。当南部州想追求经济利益时,希望奴隶是财产,而当他们追求政治利益时,又希望他们是自由人。南北达成了戏剧性的妥协:一个奴隶,算五分之三个自由人。

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等等等等,问题还有很多。但是今天我是要批评1787年制宪会议开的很差,美国宪法写的很烂么?并不是…
后人现在历史的角度上,当然可以对一个制度批评的体无完肤,也可以把一个政策捧上天。但是这些评价都不影响,在做出这个决策的那一刻,都是基于当时的“客观情况”和“多方博弈”达成的的最优解。
正如参与制宪会议的亚当斯所说:
从大陆会议到美国立宪,并不存在一条必然的前进道路。很多日后看来注定会发生的重大决定,在当时可能只是仓促的,临时的决议,很多事项的通过仅仅取得了微弱的多数票。
而制宪会议也好,美国宪法也罢,也只是基于当时情况的一种“妥协”,一种“不得已”。
昨天,最新版的《防疫二十条》(也就是《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》)出炉。
先说理解,《通知》明确:
要进一步提高政治站位,充分认识优化调整防控措施不是放松防控,更不是放开、“躺平”,而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点,坚持既定的防控策略和方针,进一步提升防控的科学性、精准性,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
从两个“最大”,相信大家能够感觉到,这个《通知》出台时所历经的“讨论与博弈”。
关于《通知》的“二十条”内容,就不一一分析了,解读的很多,我就问几个问题吧:
· 调整后,可能出现的确诊数量是会更多呢,还是更少呢?
· 调整后,企业去运营保障的负担是上升呢,还是下降呢?
· 调整后,大家参与公共生活的意愿上升呢,还是下降呢?
可能问完这三个问题,大家或许会有些悲观,那就再问三个问题。
· 调整后,封城、静默、隔离的概率变大呢,还是变小呢?
· 调整后,社会各行各业的活力是会更好呢,还是更差呢?
· 调整后,未来全国完全正常的机会更高呢,还是更低呢?
可能问完这三个问题,大家会有些乐观,所以,这就是在真实世界,复杂环境下做出的选择。
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是的,不确定性的事情很多,其实确定性的事情也不少。
比如,一定要加强医疗资源建设做好住院床位和重症床位准备,增加救治资源。
比如,一定要推进新冠病毒疫苗接种,特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。
比如,一定要加快新冠肺炎治疗相关药物储备,加强急救药品和医疗设备的储备。
比如……
为什么这些是确定的,因“发展,是解决一切问题的根本途径”。如果今天我们有了充足到无限的“保障资源”,那么我们今天面临的就不再是“两难选择”了。
事实上,没有任何政策,会同时满足所有地方,所有人群的需求。而政策的制定者,一定是在权衡多方面限制条件后,最终做出的“总成本”最优的选择。
但是,正如“《1787年美国宪法》”一样,虽然历经了“二十七个修正案”之后,它还有很多问题,但是它的出现,至少能够让当时的美国继续团结向前走,“怀着希望”走到有机会变得更好的那一天。
最后用《论法的精神》中的一段话作为结尾吧:
我们看到了旧时的弊病,试图予以纠正,但是,我们同时也要看到,纠正本身也会有弊病。如果担心坏会变得更坏,那就莫如别去碰它,如果不相信好能变得更好,那就莫如也别去碰它。
而改变,是需要勇气的!

一切政策都是“不得已”!- 精选文章 第7张

充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性,强化责任担当,增强斗争本领,守土有责、守土尽责,深入基层、深入一线,抓实抓细疫情防控各项工作,做好思想引导和心理疏导,坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。
——11月10日政治局常务委员会会议

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